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《关于深化科技体制改革创新推动高质量发展的若干措施》政策解读

发布日期: 2023-01-16 11:09
信息来源:中共天水市麦积区委办公室 天水市麦积区人民政府办公室
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为贯彻落实党的二十大精神,省第十四次党代会精神,市第八次党代会精神,激发创新活力,充分发挥科技创新推动经济社会高质量发展的支撑作用,根据市委办公室,市政府办公室《关于深化科技体制机制改革创新推动高质量发展的若干措施》,《天水市强科技行动实施方案》等文件精神,结合我区实际,区科技局制定印发了《关于深化科技体制改革创新推动高质量发展的若干措施》(区委办发〔2022〕64号),现将有关政策解读如下。

一、起草依据

为贯彻落实党的二十大精神,省第十四次党代会精神,市第八次党代会精神,激发创新活力,充分发挥科技创新推动经济社会高质量发展的支撑作用,根据市委办公室,市政府办公室《关于深化科技体制机制改革创新推动高质量发展的若干措施》,《天水市强科技行动实施方案》等文件精神,由区科技局牵头负责制定了《关于深化科技体制改革创新推动高质量发展的若干措施》(以下简称《若干措施》),区科技局先后征求了区直相关部门和各镇、街道等23个单位意见建议。按照各相关部门反馈的意见建议,区科技局对《若干措施》作了进一步细化和完善,形成审议稿。2022年12月20日经区委常委会会议审议通过。

二、起草过程

为制定切合我区实际的科技创新推动高质量发展措施,《关于深化科技体制机制改革创新推动高质量发展的若干措施》的编制重点突出了七个方面。一是加强科技创新平台载体建设,使创新要素进一步集聚,并发挥引领任用;二是完善科技创新投入机制,形成多元化的科技投入长效机制;三是优化科技成果转移转化机制,使科技成果更加有效地转化为现实生产力,并发挥效益;四是建立科技金融融合机制,形成科技企业投融资新模式;五是完善科技管理评价机制,使科技项目、创新资源成为引领产业发展的重要引擎;六是提升创新主体创新能力,不断推动产业升级和技术创新。七是完善科技人才培育激励机制,进一步激发科技人员的创新主动性、能动性。

三、主要内容

《若干措施》主要内容共分八个方面35条具体措施。一是加强科技创新平台载体建设方面,从培育建设重大科技创新平台,培育建设国家、省级、市级创新基地,支持组建企业创新联合体,培育高新技术产业开发区,搭建科技创新合作平台等5条措施上加强科技创新平台载体建设。二是完善科技创新投入机制方面,从加大财政科技投入,激励企业加大研发投入,鼓励高校院所加大研发投入,创新主体争取国家和省市重大科研项目等4条措施上完善科技创新投入机制。三是优化科技成果转移转化机制方面,从加大技术转移服务力度,加大科技成果转移转化,培育发展新型研发机构,加强知识产权保护与应用,改革职务科技成果所有权或长期使用权,职务科技成果转化现金奖励不受绩效工资总量限制等6条措施上优化科技成果转移转化机制。四是建立科技金融融合机制方面,从加大科技金融服务,鼓励银行金融机构加强差异化信贷管理,推动知识产权金融服务工作等3条措施上建立科技金融融合机制。五是完善科技管理评价机制方面,从改革科技计划项目管理机制,优化政府采购机制,实行野外作业科研经费和自筹经费“包干制”,支持科技资源开放共享,加大基础研究支持力度,建立完善科技评价制度等6条措施上完善科技管理评价机制。六是提升创新主体创新能力方面,从鼓励高校院所持续发挥创新引领作用,培育壮大高新技术企业,推动军民融合创新发展,激励争取国家,省级科技奖项等4条措施上提升创新主体创新能力。七是完善科技人才激励机制方面,从培育青年科技人才,深入推行科技特派员制度,建立国有企业科研人才激励机制,建立创新尽职免责机制等4条措施上完善科技人才培育激励机制。以上七个方面32条措施,都对完成科技创新工作指标任务的企业或单位,参照省市奖励补助标准,均给予一定的区级奖励补助。八是强化组织保障方面,从加强党对科技创新工作的领导,协调土地资源供给,强化科研项目监督检查等3条措施上强化组织保障。

文件关联:中共天水市麦积区委办公室 天水市麦积区人民政府办公室印发《关于深化科技体制机制改革创新推动高质量发展的若干措施》的通知

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