政府信息公开
索 引 号:13914629N/2022-000035 发布机构:天水市麦积区人民政府 发文字号:麦政发〔2022〕104号
组配分类:行动计划 成文日期:2022-12-07 公开方式:主动公开

天水市麦积区人民政府关于印发《麦积区残疾预防行动计划(2021-2025年)》的通知

发布日期: 2022-12-16 18:08
信息来源:天水市麦积区人民政府
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天水市麦积区人民政府

关于印发《麦积区残疾预防行动计划(2021-2025年)》的通知

麦政发〔2022〕104号

各镇人民政府、街道办事处,区直有关部门,驻区有关单位:

《麦积区残疾预防行动计划(2021-2025年)》已经区九届人民政府第十三次常务会议审议通过,现予以印发,请认真抓好贯彻落实。


天水市麦积区人民政府

2022年12月7日


麦积区残疾预防行动计划(2021-2025年)


为全面深入贯彻落实习近平总书记关于残疾预防工作的重要指示批示精神和党中央、国务院关于健康中国建设和新时代残疾人工作的决策部署,认真落实省、市、区残疾人工作各项政策,进一步加强残疾预防,有效减少和控制残疾发生、发展,助力健康麦积建设,根据《残疾预防和残疾人康复条例》《国家残疾预防行动计划(2021-2025年)》《甘肃省残疾预防行动计划(2021-2025年)》《天水市残疾预防行动计划(2021-2025年)》《天水市“十四五”残疾人保障和发展规划》等政策法规,立足麦积区实际,特制定本行动计划。

一、总体要求

(一)指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和二十大精神,认真贯彻落实习近平总书记关于残疾人事业的重要指示批示精神和对甘肃重要指示要求,全面落实中央和省、市、区决策部署,坚持以人民为中心的发展思想,注重预防为主与康复服务相结合、补齐短板与提高质量相结合、关注需要与优化供给相结合、巩固成果与创新机制相结合,坚定不移贯彻预防为主方针,坚持防治结合、联防联控、群防群控,按照“政府主导、社会参与、关口前移、依法推进、科学施策”的原则,全面实施覆盖全人群全生命周期的残疾预防三级防控策略,将残疾预防融入经济社会发展各领域,切实提高全社会残疾风险综合防控能力,有力保障人民群众生命安全和身体健康。

(二)工作目标。到2025年,全区残疾预防工作体系和预防防控网络更加完善,全人群全生命周期残疾预防服务网络更加健全,全社会残疾预防意识和能力显著增强,全民残疾预防素养明显提升,遗传和发育、疾病、伤害等主要致残因素得到有效防控,残疾康复服务状况持续改善,残疾预防主要指标力争全市前列,实现残疾人“人人享有康复服务”的目标。

(三)主要指标


领域

指标

2020年

2025年

残疾预防知识普及行动

1

重点人群残疾预防知识普及率

>80%

出生缺陷和发育障碍致残防控行动

2

婚前医学检查率

53.31%

>70%

3

孕前优生健康检查目标人群覆盖率

>80%

>80%

4

孕产妇系统管理率

>90%

>90%

5

产前筛查率

>60%

>75%

6

新生儿遗传代谢性疾病筛查率

≥98%

≥98%

7

新生儿听力筛查率

98.64%

≥90%

8

3岁以下儿童系统管理率

≥80%

≥85%

疾病致残防控行动

9

高血压患者基层规范管理服务率

>60%

≥65%

10

2型糖尿病患者基层规范管理服务率

>60%

≥65%

11

白内障复明手术

>320

>500

12

以社区为单位心理咨询室或社会工作室建成率

>80%

13

登记在册的严重精神障碍患者规范管理率

>80%

>83%

14

适龄儿童免疫规划疫苗接种率

>90%

>90%

15

控制和消除重大地方病的镇(街道)

>95%

>95%

16

接触职业病危害的劳动者在岗期间职业健康检查率

≥90%

≥90%

伤害致残防控行动

17

生产安全事故发生起数

2016年下降10%以上

2020年下降10%以上

18

声环境功能区夜间达标率

80.1%

达到85%

康复服务促进行动

19

10万人口康复医师人数

力争达到8人

20

65岁以上失能老年人健康服务率

>80%

>80%

21

开展精神障碍社区康复服务的社区

力争达到3个以上

22

开展精神障碍社区康复服务的居家患者接受社区康复服务比率

>60%

23

残疾人基本康复服务覆盖率

>80%

>85%

24

残疾人辅助器具适配率

>80%

>85%

25

公共建筑无障碍设施建设率

100%

注:“十三五”期间未开展数据统计工作的指标2020年数据标注为“—”。

二、重点任务

(一)全面普及残疾预防知识

1.大力开展宣传教育行动。持续开展残疾预防宣传教育活动,认真制定并组织实施残疾预防行动宣传教育计划,积极履行宣传责任和义务,加大宣传投入力度,实现残疾预防宣传教育社会化、制度化、常态化。充分运用报刊、广播、电视、网络等新闻媒体,利用全国助残日、残疾预防日、爱耳日、爱眼日、预防出生缺陷日、精神卫生日、防灾减灾日、全国交通安全日等宣传节点,利用人民群众喜闻乐见的方式,广泛举办展览、义诊、讲座、知识竞赛、制作动画小视频等,在重要版面、时段通过新闻报道、专题节目、公益广告、微信公众号等方式全面加强残疾预防核心知识的专题宣传,提升各类宣传教育活动的影响力、实效性,不断增强全社会自我防护的意识和能力,引导全社会关心、支持、参与残疾预防工作,进一步提高全民的残疾预防意识。(牵头单位:区委宣传部、区卫生健康局、区残联,责任单位:区教育局、区工信局、区公安分局、区民政局、区司法局、区人社局、区生态环境分局、区交通运输局、区文旅局、区应急局、区总工会、团区委、区妇联)

2.加强重点人群科普教育。有针对性地深入开展宣传教育,积极向儿童、青少年、新婚夫妇、孕产妇、婴幼儿家长、老年人、高危职业从业者等重点人群提供残疾预防和出生缺陷防治科普知识,普及遗传和发育、疾病、伤害等致残防控的科学知识、方法。帮助伤病者、残疾人认识和了解与自己密切相关的常见致残原因,学习掌握使用残疾预防和康复知识及方法,增强康复意识,提升自我防护能力。对重点人群加强健康教育和社会健康管理,完善健康科普知识发布和传播机制,倡导勤洗手、科学佩戴口罩、使用公勺公筷等卫生习惯,提倡文明健康、绿色环保的生活方式,切实提高残疾预防知识普及率。(牵头单位:区卫生健康局、区残联,责任单位:区教育局、区民政局、区司法局、区生态环境分局、区交通运输局、区应急局、区总工会、团区委、区妇联)

3.广泛普及残疾预防知识。充分发挥国家残疾预防科普知识资源库专业性优势,向重点人群和残疾预防各类相关从业人员推广使用国家出版、遴选、推介的残疾预防科普读物,充分利用微信公众号、报纸、刊物等多种媒体渠道,开设残疾预防宣传专栏,定期更新和发布残疾预防核心知识。积极探索将残疾预防和出生缺陷防治核心知识纳入医疗工作人员、妇幼保健人员和残疾人工作者等职业培训课程和教材内容,建设残疾预防知识科普骨干队伍,确保残疾预防知识规范、有效传播。鼓励医疗卫生、安全生产等专业机构和各级各类制作播出机构创作播出残疾预防主题宣传片、公益广告,指导公众合理膳食、科学健身,规范就医用药,及时康复干预。(牵头单位:区卫生健康局、区残联,责任单位:区委宣传部、区教育局、区司法局、区生态环境分局、区交通运输局、区应急局、区文旅局、区总工会、团区委)

(二)加强防控出生缺陷和发育障碍

4.树立优生优育观念。高度重视残疾预防工作,完善出生缺陷防治网络,补齐出生缺陷防治专业人才队伍,降低检查治疗门槛,鼓励育龄夫妇从婚前、孕前、孕期、产前、产后各个阶段开展出生缺陷预防。向育龄妇女普及优生优育知识,坚决避免近亲结婚,鼓励育龄妇女定时去医院接受正规检查。深入实施孕前优生健康检查、增补叶酸等基本公共卫生服务,远离辐射等环境污染,指导科学备孕,为计划怀孕夫妇提供健康教育、咨询指导、筛查评估、综合干预等孕前优生服务,推进补服叶酸预防神经管缺陷。持续推广使用《母子健康手册》,为妇女儿童提供系统、规范的服务。健全出生缺陷防治网络,提供出生缺陷综合防治服务可及性。(责任单位:区卫生健康局、区妇联)

5.加强婚前保健检查。加强对遗传性疾病、指定传染病、严重精神障碍的检查并提出医学意见,指导婚前医学检查服务机构科学优化婚前医学检查场所布局及服务流程,婚姻登记机关加强婚前医学检查的宣传,倡导婚姻登记当事人主动进行婚前医学检查。(责任单位:区民政局、区卫生健康局)

6.提升产前筛查、诊断服务水平。广泛开展产前筛查,提供生育全程基本医疗保健服务,加强对常见胎儿染色体病、严重胎儿结构畸形、单基因遗传病等重大出生缺陷的产前筛查和诊断。完善出生缺陷防治网络,构建覆盖城乡居民,涵盖婚前、孕前、产前和新生儿各阶段的出生缺陷防治体系。推进高龄孕产妇等重点人群的分类管理和服务,落实妊娠风险筛查与评估、高危孕产妇专案管理等制度,强化区、镇、村三级妇幼卫生服务网络建设,完善基层网底和转诊网络。(责任单位:区卫生健康局)

7.加强新生儿早期筛查和干预。全面开展新生儿疾病筛查,逐步扩大新生儿疾病筛查病种范围,加强筛查阳性病例的随访、确诊、治疗和干预,避免新生儿因病致残。认真落实《新生儿疾病筛查管理办法》和《甘肃省新生儿疾病筛查实施细则》要求,全面开展新生儿苯丙酮尿症、先天性甲状腺功能减低症等遗传代谢性疾病、新生儿先天性心脏病和听力筛查,逐步扩大致残性疾病筛查病种范围。建立信息共享机制,及时准确掌握疑似残疾儿童线索,做到尽早发现、尽早干预、尽早治疗,有针对性地做好政策告知,实现新生儿残疾筛查、诊断、康复救助有效衔接。建立婴幼儿早期发展服务指导机制,加强对家庭和托幼机构儿童早期发展服务的指导。加强残疾预防关口前移,做好0-6岁儿童健康管理工作,大力推进视力、听力、言语、肢体、智力及孤独症等六类残疾为重点的0-6岁儿童残疾筛查,完善筛查、诊断、康复救助衔接机制,逐步夯实区、镇、村儿童保健服务网络,不断提升儿童致残性疾病早发现、早诊断、早干预、早康复的能力和效果。(责任单位:区卫生健康局、区妇联、区残联)

(三)筑牢因病致残防线

8.加强慢性病致残防控。逐步建立健全慢性病防控机制,创新慢性病管理模式,提高服务能力与服务质量,提升基层医疗人员慢性病诊治规范化能力。推广健康生活方式,倡导居民定期进行体质测评和健康检查,提倡戒烟戒酒、平衡膳食、均衡营养、科学运动,合理搭配食物,增加蔬菜水果摄入,减少每日盐、油、糖的摄入量。全面开展公共场所无烟法规宣传,积极创建无烟机关、无烟学校、无烟单位等,推动医疗机构设立戒烟门诊,避免二手烟环境污染,推进慢性病防、治、管整体融合发展。开展全民健身行动,积极推广科学健身方法,选择与自身体质和健康状况相适应的运动方式,量力而行地进行体育锻炼,发挥好体育健身在主动健康干预、慢性病防治、康复中的作用。持续推进家庭医生签约服务,加强高危人群筛查与管理,进一步提升高血压、糖尿病等慢性病患者规范管理,建立随访档案,开展超重肥胖、血压血糖增高、血脂异常等高危人群的患病风险评估和指导,做好并发症筛查和干预,强化致盲、致聋性疾病的预防、筛查和治疗工作,最大限度控制和减少慢性病致残。(牵头单位:区卫生健康局,责任单位:区教育局、区文旅局、区残联)

9.加强社会心理服务和精神疾病防治。开展社会心理服务和社区心理干预,预防和减少精神残疾发生。建立精神卫生医疗机构、社区康复机构及社会组织、家庭相互衔接的精神障碍社区康复服务体系,建立和完善心理健康教育、心理热线服务、心理评估、心理咨询、心理治疗、精神科治疗等衔接合作的心理危机干预和心理援助服务模式。强化重点人群心理健康服务,社会工作服务和个体危机干预,加强群体危机管理,制定重大疫情、自然灾害、安全事故等突发公共事件中社会支持和防护保护指南,将心理援助纳入突发事件应急预案,为遭遇突发公共事件群体提供心理援助服务。加强对精神分裂症、阿尔茨海默症、抑郁症、孤独症等主要致残性精神疾病的筛查识别和治疗。全面贯彻落实区委政法委等8部门印发的《全区肇事肇祸等严重精神障碍患者摸排管控工作方案》,认真做好严重精神障碍患者规范管理,建立服务档案,落实监管责任,加强救治救助。(牵头单位:区卫生健康局、区残联,责任单位:区委政法委、区公安分局、区民政局、区应急局、区妇联)

10.防止因职业病致残。加强职业健康监管体系建设,做好重点行业职业健康管理,督促用人单位落实职业病防治主体责任,提升职业健康、卫生监管和技术服务水平。严格按照《职业病防治法》等法律法规要求,认真开展职业安全教育,加强职业卫生监督检查工作。建立完善健康监护和作业场所常见有害因素检测,产生职业病危害的用人单位应建立职业病防治管理责任制,健全岗位责任体系,根据存在的危害因素,设置或指定职业卫生管理机构,配备专兼职的职业卫生管理人员,开展职业病防治、职业健康指导和管理工作,做到责任到位、投入到位、监管到位、防护到位、应急救援到位。落实防尘、防毒、防噪声、防辐射等重点措施,减少工作场所职业危害因素。加强重点人群劳动保护,避免接触有毒有害因素,有效保障劳动者职业健康权益。(牵头单位:区卫生健康局,责任单位:区发展改革局、区人社局、区应急局、区总工会)

11.防止因传染病及地方病致残。强化传染病监测和预测预警,提升快速反应和应急处置能力,加强传染病防控,做好传染病报告及患者医疗救治,有效处置传染病暴发疫情。全面实施国家免疫规划,继续将脊髓灰质炎、流行性乙型脑炎等致残性传染病的疫苗接种率维持在90%以上。认真落实《疫苗流通和预防接种管理条例》《预防接种工作规范》《疫苗储存和运输管理规范》等法律法规要求,确保疫苗接种安全、规范。做好地方病监测全覆盖,针对流行状况,基本消除碘缺乏病、大骨节病、饮水型地方性氟中毒等重大地方病致残。依据《甘肃省基本公共卫生服务实施标准(2021年版)》要求,为辖区内大骨节病、克山病、氟骨症、地方性砷中毒、克汀病、二度及以上甲状腺肿大患者建立健康档案,进行社区管理。落实《甘肃省麻风病症状监测实施方案(试行)》要求,强化麻风病症状监测工作,力争早发现、早诊断、早治疗,降低新发病例二级畸残比。(责任单位:区卫生健康局)

(四)努力减少伤害致残

12.加大安全生产和消防安全监督管理。加大安全生产监管执法力度,深入排查整治重点行业领域重大事故隐患,持续深入开展安全生产排查整治和重点行业专项治理,督促企业自查自改。对从事长时间高强度重复用力、快速移动等作业方式的人员,采取推广先进工艺技术、调整作息时间等措施,预防和控制因过度疲劳和工作导致相关肌肉骨骼系统疾病的发生。大力推进工伤预防工作,减少因工伤致残。落实消防安全主体责任,完善消防安全设施,强化消防安全管理措施,排查整治易燃易爆单位,确保不发生重特大火灾事故,排查治理客运车站、医院、学校、幼儿园、养老院、儿童福利机构、康复托养机构、未成年人救助保护机构及劳动密集型企业等人员密集场所的消防安全隐患。强化工作场所职业安全健康管理,开展职业安全健康教育,提高劳动者安全健康防护能力。(牵头单位:区应急管理局,责任单位:区教育局、区民政局、区人社局、区住建局、区交通运输局、区卫生健康局、区总工会)

13.加强道路交通和运输安全管理。加强交通安全系统治理、依法治理、综合治理、源头治理,深化隐患排查治理,提升道路设施安全保障水平,加大严重交通违法行为查处力度。按照“谁主管、谁负责、谁审批、谁负责”的原则,依法履行职责,落实监管责任,建立健全协调联动机制。开展道路隐患排查治理,确保公路及其附属设施始终处于良好技术状况,大力实施公路生命安全防护工程,对临水、临崖、急弯陡坡等重点路段进行治理,通过完善防护、排水及增设交通安全设施等措施,提升公路防灾减灾能力,最大限度减少突发灾害及事故造成的损失。积极推进公路灾害性天气预报和预警系统建设,提高对暴雨、浓雾、冰雪等恶劣天气的防范应对能力。加强道路运输指挥调度、动态监测、应急处置。加强旅游包车、班线客车、危险货物运输车、货车等重点车辆安全管理,推动落实政府领导责任、行业部门监管责任和企业安全主体责任。加强机动车生产、改装、登记、检验等环节监管。加强道路交通事故伤者救援渠道和救治网络建设,减少交通事故致残。(牵头单位:区公安分局、区交通运输局,责任单位:区工信局、区文旅局、区卫生健康局、区应急局、区市场监管局)

14.增强防灾减灾能力。加强灾害监测、预报预警、信息发布和应急响应等部门联动机制建设,建立健全防灾减灾联席会议制度,优化气象、洪涝、地震、地质灾害等监测和预警预报系统,提高自然灾害监测预报预警和应急处置能力。加强灾害风险隐患排查,强化对基础设施、道路交通、建筑工地等方面的安全风险防控,做好河道、水库、堤坝、桥梁、边坡、临山、临水、房屋等除险加固,对人员密集的地方应定期开展火灾、地震等自然灾害及突发事件的应急演练,提高突发灾害现场应急处置能力和水平。做好应急准备、应急救援、生活救助、恢复重建等工作,加强社区、学校、幼儿园、医院、车站、工厂等人员密集场所灾害防御,完善应急医疗技能实战训练、救援人员康复治疗技能培训、移动医院和医疗救援装备储备等。加大防灾减灾科普宣传力度,将防灾减灾知识和技能普及纳入文化、科技、卫生“三下乡”活动、继续教育和中小学教育教学,有针对性对公众进行防灾减灾、突发事件应对知识和技能的传播及培训,提高自救和互救能力。(牵头单位:区应急管理局,责任单位:区教育局、区民政局、区自然资源分局、区交通运输局、区水务局、区卫生健康局、区气象局)

15.加强农产品安全监管。聚焦突出问题,加大食品安全源头治理力度,全面加强农产品质量监管,聚焦着力解决禁限用药物违法使用和常规药物残留超标等问题,定期开展风险评估研判,防范化解农产品质量安全风险隐患,推进农产品质量安全治理现代化。加强对蔬菜、果品、食用菌等农产品的例行监测和监督抽检,监测范围覆盖生产基地、农贸市场及批发市场。加强基层检测人员新知识学习、新技能培训,提升农产品质量安全风险预警能力。不定期地举办农产品质量突发事件应急演练,切实提升农产品质量安全应急处置能力。加强农产品质量安全追溯管理,创建农产品质量安全追溯监测示范点,重点对蔬菜、果品、中药材、食用菌等种植业产品开展标准化生产示范、农产品质量安全自检、建立生产档案等工作,有效推进农产品质量安全追溯工作。(牵头单位:区市场监管局,责任单位:区农业农村局、区卫生健康局)

16.加强食品药品源头治理。建立健全食品安全追溯体系,

加强农产品、畜禽及水产品市场准入管理,切实加强行业自律。组织开展“餐桌污染”源头治理、粮食重金属污染专项治理、食品生产及经营企业周边污染源排查和环境执法行动等专项整治工作,加大农产品和食品中致病性微生物、农药残留、兽药残留、重金属、污染物质以及其他危害人体健康物质的检测和监管力度,严惩重处食品违法犯罪行为,探索建立食品药品行政执法与刑事司法联合办案工作机制。加大药品流通领域日常监督检查力度,严厉打击制售假劣药品、无证医疗器械违法行为。加快推进药品信息化追溯体系建设,强化追溯信息互通共享,逐步实现全品种、全过程追溯。(牵头单位:区市场监管局,责任单位:区卫生健康局)

17.保障饮用水安全。建立健全水质监测机制,全面开展城乡饮用水卫生监测,及时掌握全区饮用水水质基本状况,确保达到生活饮用水卫生标准。加强水源保护和水质保障,推动城市供水设施建设改造,保障城市供水安全,推进农村饮水安全向农村供水保障转变。切实加强饮用水水源地、制水供水(二次供水)、末梢水全过程监管,加大饮用水水源地环境隐患排查、供水设施、涉水产品监管安全巡查和卫生监督检查力度。定期监测、检测和评估饮用水水源、供水厂出水和用户水龙头水质等饮水安全状况。(牵头单位:区水务局,责任单位:区生态环境分局、区卫生健康局)

18.加强空气、噪声污染治理。持续开展大气污染防治行动,加强环境空气质量监测,做好重污染天气应急响应,加强城乡大气环境治理,保障群众呼吸清新空气。全面实施城市空气质量达标管理,促进全区城市环境空气质量持续改善。强化工业企业无组织排放管控,推进工业污染源全面达标排放,加大超标处罚和联合惩戒力度。大力推进企业清洁生产,推动重点行业污染治理升级改造,加快淘汰高污染、高环境风险的工艺、设备与产品,深入推进柴油货车污染治理,推进实施乡村清洁取暖等措施。加强噪声污染治理,推动实现功能区声环境质量自动监测。强化生态环境与健康管理,减少饮用水、空气、噪声等环境污染致残。(牵头单位:区生态环境分局,责任单位:区自然资源分局、区城管局、区住建局、区水务局、区卫生健康局)

19.加强重点人群致残防控。不断完善儿童等重点人群产品风险和伤害检测体系,开展学校、幼儿园、社区、家庭儿童伤害综合干预,创造儿童安全生活环境,实施产品安全预警和风险通报等“四安全”儿童伤害综合干预模式。积极开展针对儿童步行、骑车、乘车和溺水、道路交通伤害、跌落、烧烫伤、中毒、暴力、误食等风险的安全教育,严格执行儿童用品强制性国家标准体系,加强对玩具、电子产品的质量监督和分级管理,依法严厉打击生产销售劣质儿童玩具的违法行为,减少对儿童青少年视力、听力、精神等方面的伤害。推广使用儿童安全座椅、安全头盔。广泛宣传儿童急救知识,提升家长、教师急救技能,切实减少儿童意外伤害的发生。加强老年友好环境建设,鼓励家居环境适老化及无障碍改造,保证家居环境足够的照明亮度,采取防滑措施,保持地面干燥,在水池旁、马桶旁、浴室安装扶手,预防老年人跌倒。开展老年人跌倒干预和健康指导,提高老年人及其照料者预防跌倒的意识和能力。提高对儿童伤害和老年人跌倒的救援、救治水平。(牵头单位:区残联,责任单位:区教育局、区公安分局、区民政局、区卫生健康局、区市场监管局、区妇联)

(五)全面提升康复服务水平。

20.加强康复医疗服务。认真贯彻落实《甘肃省加快推进康复医疗工作发展实施方案》,提高康复医疗服务能力。争取在三级医院实现康复医学科全覆盖,90%的二级医院建立康复医学科。专科医院根据需要可设置康复医学科。积极发展中医特色康复服务,发挥中医药在康复中的独特优势,所有三级中医医院和85%二级中医医院设置康复科。到2025年,能够承接残疾儿童康复服务的机构更加健全完善。加强康复医疗人才教育培养,开展康复专业技术人员规范化培训。在提供基本康复服务中大力推广中医药技术,扩大康复教育、辅具指导、居家康复训练指导的覆盖面。积极发展社区和居家康复医疗,鼓励有条件的医疗机构将机构内康复医疗服务延伸至社区和家庭。(牵头单位:区卫生健康局、区残联,责任单位:区发展改革局、区教育局、区民政局)

21.保障残疾人基本康复服务。继续开展残疾人基本需求与服务状况调查,持续组织实施残疾人精准康复服务行动,为残疾人提供康复医疗、康复训练、康复辅助器具配置等基本康复服务。根据残疾人基本康复服务目录,细化残疾人康复服务项目,满足残疾人基本康复需求。认真落实国家《残疾人社区康复工作标准》《精神障碍社区康复服务工作规范》,着力推进精神障碍、智力残疾等社区康复服务,立足社区资源和条件,完善康复设施、队伍,开展日间照料等适宜康复服务。加强残疾人康复机构规范化建设,完善残疾儿童定点康复机构准入标准、管理办法、服务规范,认真落实残疾儿童康复救助制度,合理确定康复救助标准,推动增加服务内容,加大康复服务供给总量,确保残疾儿童得到及时有效的康复服务。健全残疾人康复服务质量监测体系,开展服务质量评价、满意度调查,加强残疾人康复项目实施,规范做好项目监管和资金绩效评价,有效保障基本康复服务质量。(牵头单位:区残联,责任单位:区教育局、区民政局、区卫生健康局)

22.推广辅助器具服务。开展辅助器具个性化适配,重点普及助听器、助视器、假肢等残疾人急需的辅助器具。积极探索建立辅助器具补贴制度,对城乡困难残疾人、重度残疾人基本型辅助器具配备给予补贴,开展辅助器具租赁和回收再利用等社区服务。推广开展脊髓损伤康复“希望之家”、中途失明者“光明之家”、精神障碍患者家属专家交流互助等残疾人互助康复项目,残疾人基本型辅助器具适配率达85%以上。(牵头单位:区残联,责任单位:区发展改革局、区工信局、区民政局、区财政局)

23.完善照护服务体系。完善居家、社区、机构相衔接的专业化长期照护服务体系,充分发挥乡镇街道(社区)综合养老服务中心作用,改善失能老年人照护服务质量,努力延缓残疾发生、发展。健全经济困难高龄、失能老年人补贴制度,加强与残疾人两项补贴政策衔接。鼓励发展商业性长期护理保险产品,为参保人提供个性化长期照护服务。(牵头单位:区民政局、区残联,责任单位:区卫生健康局、区市场监管局、区医保局)

24.加大无障碍设施改造力度。持续推动城市道路、公共交通、居住社区、公共服务设施和残疾人服务设施的建设改造力度。继续实施困难重度残疾人家庭无障碍改造,提高残疾人家庭无障碍改造水平。加强信息无障碍建设,加快普及互联网网站、移动互联网应用程序和自助公共服务设备无障碍。加强公共服务网络无障碍建设改造,区政府网站无障碍服务能力建设达到基本水平。(牵头单位:区住建局、区残联,责任单位:区工信局、区卫生健康局、区交通运输局、区市场监管局)

三、保障措施

(一)强化组织实施,完善工作机制。区政府残疾人工作委员会具体负责组织实施本行动计划,指导各有关部门及单位落实相关工作任务。建立联席会议制度,定期召开会议,听取汇报,通报情况,开展调度,研究解决重大问题。各有关部门及单位要按照职责分工,结合各自工作实际,进一步明确责任,强化措施,做细做实残疾预防工作。

(二)实施重点监测,加强评估督导。区政府残疾人工作委员会组织有关部门及单位按照职责分工做好相关任务指标的年度分解,及时收集、分析数据信息,并对残疾预防行动计划实施进行中期评估和总结评估,了解掌握本行动计划实施和目标任务完成情况,及时发现和解决实施过程中出现的问题,提出对策建议。各有关部门要按照职责分工,将所承担的残疾预防工作任务纳入重点工作安排,逐项抓好落实。要对残疾预防行动计划重点任务进展、主要指标完成情况及时开展督导,对进度滞后、工作不力的单位,进行督促整改。

(三)加大宣传力度,营造良好氛围。各有关部门及单位要把残疾预防行动计划实施与保障人民群众生命安全和身体健康结合起来,通过多种途径,采取多种形式,广泛深入宣传残疾预防有关法律、法规,解读行动计划的重大意义、目标任务和主要举措,通报进展情况和阶段成效,帮助社会各界了解掌握行动计划核心内容,积极鼓励引导全社会积极广泛参与残疾预防行动计划实施,着力营造全社会尊重理解、关心帮助残疾人的浓厚氛围,努力让残疾人的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障,推动全社会形成积极支持残疾预防行动计划开展的良好氛围。

解读关联:《天水市麦积区残疾预防行动计划(2021—2025年)》政策解读

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